宜丰县人民检察院工作报告
——2021年3月11日在宜丰县第十六届人民代表大会
第七次会议上
县人民检察院检察长 杨峥嵘
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2020年主要工作
2020年，我院在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会依法监督和县政府、县政协及社会各届的关心支持下，坚持以人民为中心，大力推进“四大检察”“十大业务”，坚定不移抓办案、抓规范、强素质，各项检察工作得到平稳健康发展，再次荣获“全省文明单位”。
（一）突出“六稳”“六保”，全力护航县域经济高质量发展
全力打好疫情防控狙击战。在做好自身疫情防控工作的同时，院班子成员带领全院干警参与村组社区联防联控工作。第一时间组织学习“两高一部”《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，准确适用以危险方法危害公共安全罪和妨害传染病防治罪，随时准备办理疫情相关案件。
全力服务非公经济发展。共受理诉求18件，办结率100%，为企业提供法律咨询300余人次。
全力打好“蓝天保卫战”。充分发挥生态检察职能，依法严厉打击污染环境和破坏生态犯罪，起诉盗伐、滥伐、非法收购滥伐林木、非法占用农用地、非法采矿等污染环境和破坏生态环境等罪犯共35人。加大力度保护天然阔叶林，继续实施补植复绿政策，全年补植复绿林地260多亩。
全力服务脱贫攻坚。帮扶挂点村资金4万余元。在就医、就业、子女教育等方面给予贫困户资金上的帮助支持。与县扶贫办、县妇联沟通，就特殊贫困对象做好帮扶工作。
（二）突出依法打击各类刑事犯罪，维护社会和谐稳定
依法严惩危害人民安全的犯罪。全年批准逮捕犯罪嫌疑人145人，同比减少25.64% ，提起公诉407人（其中新增涉嫌危险驾驶罪66人，组织考试作弊罪59人），同比增长15.95%。一是依法严厉打击暴力犯罪。批准逮捕故意杀人、抢劫、强奸、故意伤害罪犯罪嫌疑人15人，起诉27人。二是严厉打击毒品犯罪，由2019年29人增至52人，增长率79.31%，全部起诉。三是对聚众冲击国家机关的肖某某等9名犯罪嫌疑人全部提起公诉，有效维护社会管理秩序。四是继续深入扫黑除恶斗争，移送起诉涉黑案件1件2人。五是严惩盗窃罪犯43人，同比下降27.9%，盗窃罪犯人数由去年第一，下降至第四。
着力加强未成年人司法保护。锲而不舍落实最高检“一号检察建议”，对侵害未成年的成年人犯罪，实行“最低限度容忍”，批捕8人，起诉8人。对涉嫌犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救方针，坚持教育为主，惩罚为辅。深入推进法治进校园活动，全院员额检察官被县教育局聘请为法治副校长，深入二十多所中小学校为学生法治宣讲。全面落实侵害未成年人案件强制报告制度，已收到2件报备案件。
全面贯彻宽严相济刑事政策。对轻微刑事犯罪，坚持少捕慎诉。不批准逮捕12人,不起诉34人，占比7.7%。2020年危险驾驶案高发，审结数由2019年10人猛增到86人，同比增长760%，成为第一大类案件。我院坚持宽容不纵容，对酒精含量偏低、且没造成后果，没前科、劣迹的犯罪嫌疑人，作相对不起诉处理;对屡教不改，后果严重，社会影响大的，建议法院判实刑
积极化解社会矛盾纠纷。接待群众信访53件62人，均做到来信来访一周内程序性回复，三个月实体性回复。充分发挥认罪认罚从宽制度作用，以更大的从宽幅度，鼓励犯罪嫌疑人认罪认罚，促进案结事了。全年有411人认罪认罚，适用率89.54%，法院判决354人，采纳我院量刑建议326人，精准量刑采纳率92.09%。
（三）突出法律监督，让群众感受到公平正义
强化刑事诉讼监督。在县公安局设立派驻检察室，对重大疑难复杂案件提前介入，对公安侦查活动开展监督。全年共监督立案3人，追诉8人，发出纠正违法通知书11份。受法院邀请，检察长列席审委会8次，参与讨论相关案件。
加强民事行政诉讼监督。办理民事监督案件8件，市院交办案件3件，介入化解行政复议案件1件。
积极推送优质的公益诉讼检察产品。共立公益诉讼案件35件，同比增加35%。提起刑事附带民事公益诉讼案件1件。发出诉前检察建议35份，落实回复率100%。在我院的督促下，相关部门认真履职，克服困难，检察建议所提事项得到很好落实，如督促县税务局追缴扬尘环境保护税15万余元。督促有关部门依法处置园区危化品70余吨，推动县城2家农贸市场建立农残快检实验室，棠浦镇东刘村一处危险水域正立项修桥，澄塘镇英雄烈士纪念碑拟投入5万元修缮。公益诉讼工作在全省作经验交流，市电视台《检察视点》栏目专题报道。
强化刑事执行监督。加强社区矫正监督，对存在的问题向县司法局发出纠正违法通知书和检察建议书，监督收监5名社区矫正人员，助力司法局获拨社区矫正相关专项经费。检察长参与县法院审委会2件社区矫正案件的讨论，建议被审委会采纳
（四）突出党的建设，全力打造忠诚、干净、担当检察队伍
始终把政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，把党对检察工作的各项要求落到实处。开展政治轮训全覆盖，院党组中心组坚持每月至少一次的集体学习，院领导带头讲党课，全年上党课10余次。全面落实向市院、县委、县委政法委请示报告工作制度，全年共报告重大事项9项。
加强党建“三化”工作。强化党建引领，推进机关党建与中心工作、业务工作深度融合。将业务骨干、中层干部配为支委，全面配齐配强支部班子。严肃政治生活，认真落实“三会一课”及各项组织生活制度。创新开展 “青年论坛”活动12期，着力提升青年党员素质，成为我院党建工作品牌。积极组织干警学习新的法律法规，如组织系统性学习民法典。完善“两微一端”等检察宣传平台，严格执行新闻稿件三审制，在《检察日报》《新法制报》等媒体发表稿件48篇。
持之以恒正风肃纪。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展队伍教育整顿。落实内部监督责任，认真抓好司法办案“三个规定”的落实，共填报反映情况或过问检察办案13件。开展检务督察30余次。
（五）突出自身规范执法，自觉接受社会各界监督
自觉接受人大、政协监督。主动向县人大及其常委会专题报告工作2次。对人大代表、政协委员提出的意见建议认真办理，逐一反馈。邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加检察开放日、案件公开听证、检察建议书公开宣告送达等活动100余人次，让更多代表委员走进宜丰检察，近距离了解和监督检察工作。
全面组织检察官业绩考评。重点考评案件质量、案件效率和效果，核心数据上提一级，列入全市考核排名，提升考评的公正性和可比性，更有效地激励检察官办好每一起案件。开展案件质量评查，评查案件122件，提出整改意见12条。严格落实员额检察官独立办案，院领导带头办案384件。
强化案件质量监控。强化流程监控，发出书面流程监控通知书共35件，已纠正35件。保障律师执业和诉讼权益，网上接受预约并安排阅卷35件。加强涉案财物监管，做到涉案财物出入库与案件处置相符。召开检委会12次，讨论案件36件，讨论事项4件，组织集体学习5次。深化检务公开，发布重要案件信息49件，公开法律文书273件。
各位代表，2020年，县检察院取得了一些成绩，这是县委正确领导、县人大及其常委会有力监督的结果，是县政府大力支持和县政协民主监督的结果，是社会各界长期关心、帮助的结果。在此，我代表县人民检察院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回顾过去的一年，我们清醒地认识到，检察工作与县委、县人大和人民群众的要求与期待还有不少差距，工作中仍存在不足：如民事行政检察监督比较薄弱；追捕追诉有待进一步加强；检察队伍业务水平有待进一步提高等。针对这些问题，我们将采取有力措施加以解决。
二、2021年工作安排
今年是“十四五”规划开篇之年，中国共产党迎来百年华诞。县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省市县委和上级院决策部署，坚持为大局服务，为人民司法，全面履行法律监督职责，推动检察工作再上新台阶，为宜丰经济高质量发展和社会和谐稳定提供有力司法保障。
一是始终把加强党的绝对领导落到实处。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想武装干警，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，严格执行重大事项向党委请示报告制度，主动接受人大代表、政协委员和社会各界的监督。
二是始终把服务经济高质量发展落到实处。依法平等保护市场主体，营造良好营商环境。严惩扰乱社会主义市场经济秩序违法犯罪。对涉罪民营企业负责人，坚持少捕慎诉，做好“六稳”“六保”工作。为企业提供法律服务，防范法律风险。
三是始终把维护社会和谐稳定落到实处。坚持以人民为中心，依法严厉打击刑事犯罪，全面提高认罪认罚从宽制度适用率。保障律师执业权利，把天理、国法、人情融入到办案中，让人民群众真正感受到公平正义，感受到执法、司法的温度，提升群众的获得感、安全感和满意度。
四是始终把强化检察监督落到实处。加大刑事立案、撤案监督和追捕追诉工作力度，强化刑事执行监督。以贯彻实施民法典为契机，做实公益诉讼，加大民事审判、民事执行监督力度。健全人大代表、政协委员联络制度，积极办理人大政协交办的相关意见建议，自觉接受监督。
五是始终把提升队伍素质落到实处。积极开展队伍教育整顿活动，加大业务培训，坚持开展“青年论坛”活动，定期开展案件评查，加大检务督查，促使广大检察干警知敬畏、存戒惧、守底线，努力锻造一支忠诚、干净、担当的过硬检察队伍。
各位代表，在新的一年里，我院将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委和上级院的领导下，主动接受县人大及常委会依法监督，在县政府、县政协和社会各界关心支持下，发扬“崇文厚德 创新实干”宜丰精神，锐意进取，开拓创新，担当实干，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！
